Бухгалтерський облік в Україні: аналіз стану та перспективи розвитку
|
Рис. 1.4. Суб'єкти і об'єкти гармонізації бухгалтерського обліку |
Органи, що відіграють головну роль у регулюванні правовідносин, є: Рада Міністрів; Європейська Комісія; Європейський Парламент; Суд справедливості.
Рада Міністрів безпосередньо приймає законодавчі акти, які є обов'язковими для застосування організаціями-членами ЄС. Основними законодавчими актами в галузі бухгалтерського обліку є директиви та регламенти.
Проекти законодавчих актів та офіційні пропозиції готує Європейська Комісія після проведення консультацій з національними та європейськими експертами. Офіційна пропозиція розглядається Комітетом з економічних та соціальних питань та європейським Парламентом. За результатами обговорення Комісія вносить корективи у свій проект та передає його на розгляд у Раду Міністрів.
Для розгляду пропозиції в Раді Міністрів звичайно створюють робочу групу. У разі схвалення проекту документа більшістю членів робочої групи його передають до Європейського парламенту на друге читання.
Після схвалення проекту Європарламенту, Рада Міністрів знову розглядає його та приймає. Після прийняття законодавчого акту Радою Міністрів усі країни-члени ЄС мають впровадити його в національне законодавство, але шляхи впровадження уряд кожної країни обирає самостійно.
При Комісії створено Контактний комітет, до якого входять представники від держав-членів та Комісії. Основні функції цього комітету:
■ сприяти гармонізованому застосуванню директив у сфері бухгалтерського обліку проведенням регулярних засідань, на яких, зокрема, вирішувати практичні питання їх застосування;
■ в разі необхідності, надавати консультації Комісії щодо внесення необхідних змін та доповнень до директив.
Крім того, Комісія вирішує питання про можливість застосування на території Співтовариства міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ).
У цьому Комісії допомагає Комітет з регулювання бухгалтерського обліку, який складається з представників держав-членів. Цей комітет, крім власне регулюючої функції, висловлює думку з приводу пропозицій Комісії щодо прийняття МСФЗ.
Пропозиції Комісії щодо прийняття МСФЗ грунтуються на висновку Дорадчої Групи з європейської фінансової звітності (EFRAG).
Дорадчу Групу з європейської фінансової звітності було створено в червні 2001 р. До її складу входять представники бухгалтерської професії, користувачі фінансової звітності, національних органів, що встановлюють стандарти бухгалтерського обліку.
Головні завдання Дорадчої Групи:
■ проводити технічну експертизу для Європейської Комісії щодо використання МСФЗ у ЄС;
■ брати участь у процесі прийняття МСФЗ Радою з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку;
■ координувати в межах ЄС розробки і погляди щодо МСФЗ.
Прийняті міжнародні стандарти фінансової звітності публікуються повністю кожною офіційною мовою Співтовариства у вигляді
Регламенту Комісії в Офіційному віснику Європейських Співтовариств. В узагальненому вигляді процес схвалення МСФЗ в ЄС показано на рис. 1.5.
|
Рис. 1.5. Процес затвердження МСФЗ в ЄС |
До 1 січня 2005 р. правовідносини у сфері бухгалтерського обліку в ЄС регламентували Директиви, основними з яких є Четверта [405] та Сьома [462].
Директиви є обов'язковими для застосування державами- членами. У разі недотримання зобов'язань щодо застосування директив та регламентів державою-членом, Європейська комісія може звернутися з позовом до Суду справедливості. Прикладом такої ситуації є справа, в якій відповідачем була Італійська Республіка, а позивачем - Європейська комісія [430].
1 ... 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 224 Повернутися на початок книги
