Головна
     

Бюджетний менеджмен

бюджетні системи, що складаються з одного рівня - дер­жавного бюджету - характерні для держав з тоталітарним устро­єм, або для невеликих країн, де немає територіального поділу.

Як бачимо, структура бюджетної системи залежить від дер­жавного устрою та адміністративно-територіального поділу краї­ни. Побудова бюджетної системи, її організаційні засади визнача­ються бюджетним устроєм.

Бюджетний устрій - це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структура та взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи.

Україна, відповідно до положень Конституції України, є уні­тарною державою; „територіальний устрій якої грунтується на за­садах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, зба­лансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з ураху­ванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій". Систему адміністративно-територіального устрою України скла­дають: Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райо­ни в містах, селища і села.

Бюджетна система нашої країни була сформована на основі закону „Про бюджетну систему України" і мала три рівні відпові­дно до системи адміністративно-територіальної підпорядкованос­ті: центральний, обласний та районний з містами обласного зна­чення. З прийняттям Бюджетного кодексу бюджетна система

України, як унітарної держави, складається з державного та місце­вих бюджетів.

Бюджетна система України - це сукупність державного бюджету і місцевих бюджетів, побудована з урахування економіч­них відносин, державного і адміністративно-територіальних уст­роїв та врегульована нормами права.

До місцевих бюджетів належать: бюджет Автономної Республі­ки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бю­джети місцевого самоврядування. Кожен з бюджетів є самостійним і прямо не підпорядковується вищому бюджету. Самостійність бюдже­тів забезпечується наявністю власних доходів і правом визначення на­прямів використання цих коштів відповідно до функцій.

Таким чином, Бюджетний кодекс:

впорядкував бюджетний устрій і встановив принципи по­будови та функціонування бюджетної системи України;

забезпечив прямі відносини між державним бюджетом та бюджетом Автономної Республіки Крим, бюджетами міст Києва та Севастополя, 24 обласними бюджетами, 176 бюджетами міст обласного значення, 490 бюджетами районів (рис. 4).

Рисунок 4 - Бюджетна система України

 

Відповідно до вимог статті 95 Конституції України „бюдже­тна система України будується на засадах справедливого і неупе- редженого розподілу суспільного багатства між громадянами і те­риторіальними громадами".

Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні ві­дносини в Україні, є:

Конституція України;

Бюджетний кодекс;

закон про Державний бюджет України;

інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини;

нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України; центральних органів виконавчої влади;

рішення органів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Бюджетний кодекс визначив основні принципи побудови й функціонування бюджетної системи України, які наведені в таблиці 1.

Таблиця 1

Принципи побудови бюджетної системи України

№ п/п

Принцип

Зміст принципу

1

2

3

1

Принцип єдності бюджетної сис­теми України

 

1  ... 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13  ... 301 Повернутися на початок книги

Якщо ви хотіли додати книгу, виправити або видалити зверніться за адресою imanbooks @ ukr.net