Головна
     

Бюджетний менеджмен

дефіцитним, тобто з від'ємним сальдо, коли видатки пере­вищують доходи;

профіцитним, тобто з позитивним сальдо, що спостеріга­ється у разі перевищення доходів над видатками.

Сутність бюджету реалізується через його функції. В економічній літературі нема єдиної думки щодо кількості функцій бюджету. Такі економісти, як Ю.В.Пасічник, С.І.Юрій схиляються до існування двох чітко структурованих функцій - розподільчої та контрольної. І.О.Петровська та Д.В.Клиновий вказують на три функції бюджету: акумулятивної, розподільчої та контрольної. В інших літературних джерелах зустрічаються вказівки на чотири функції, що виконує бюджет: розподільчу, регулюючу, контроль­ну, соціальну.

Дійсно, найбільш наявні та структуровані дві функції - роз­подільча та контрольна, але не можна не вказати регулюючу та стимулюючу роль бюджету та обминути питання фінансового за­безпечення соціальної політики за рахунок коштів бюджету. Ос­новні функції бюджету подані на рисунку 3. Зміст функцій та ха­рактер їх реалізації залежить від рівня розвитку економічних про­цесів в країні.

Через розподільчу функцію здійснюється процес акумуляції коштів держави та подальший їх розподіл для задоволення потреб суспільства. За допомогою бюджету розподіляється і перерозподі­ляється ВВП та національний доход; а в розподільчих відносинах беруть участь всі учасники суспільного виробництва. Роль держа­ви у розподільчих процесах із розвитком ринкових відносин пос­тійно зростає.

Рисунок 3 - Функції бюджету

 

Державний бюджет використовується і як інструмент регу­лювання та стимулювання економіки з боку держави. Особливо важлива роль цієї функції в умовах нестабільної економіки, коли держава вимушена втручатися в виробничі та соціальні процеси.

Важливе значення, особливо в країнах з ринковою економі­кою, належіть соціальній функції бюджету. В останні роки в Україні спостерігається зміцнення бюджету не тільки як основного важеля ефективного розвитку економіки, але прагнення до вирішен­ня в першу чергу соціальних проблем суспільства за рахунок коштів бюджету. Про це свідчить перш за все обсяг видатків, спрямованих на реалізацію державної програми „Соціальний захист та соціальне забезпечення в Україні", що збільшився відповідно до Закону Украї­ни „Про Державний бюджет на 2005 рік" в порівнянні з 2004 роком вдвічі.

Сутність контрольної функції полягає в сприянні своєчасному та повному надходженню коштів до бюджету, їх оптимальному роз­поділу, перерозподілу та ефективному використанню, а також дає можливість проаналізувати і виявити розміри та причини відхилень фактичних доходів та видатків бюджету від запланованих.

Таким чином, Державний бюджет:

концентрує основні фінансові ресурси держави;

основне джерело розвитку економіки та соціальної сфери країни;

матеріальна база для виконання державою своїх функцій;

інструмент перерозподілу новоствореної вартості між окремими територіями, галузями, верствами населення;

інструмент фінансового контролю за формуванням та ефе­ктивним використанням грошових фондів держави.

1.2. Бюджетна система та бюджетний устрій

Бюджетна система - це сукупність окремих її ланок, що пов'язані між собою відповідно до діючого законодавства, та ба­зуються на певних принципах.

У залежності від устрою держави відомі наступні типи бю­джетних систем:

дворівневі бюджетні системи, що складаються з державно­го та місцевих бюджетів - характерні для унітарних держав;

бюджетні системи, що включають три й навіть чотири рів­ні, а саме: федеральний бюджет, бюджети членів федерації та міс­цеві бюджети, а також бюджети земель - характерні для федера­тивних держав (наприклад, Росія, Німеччина);

 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12  ... 301 Повернутися на початок книги

Якщо ви хотіли додати книгу, виправити або видалити зверніться за адресою imanbooks @ ukr.net
© 2011Карта сайту