Головна
     

Бюджетний менеджмен

Бюджет, як матеріальна база існування держави, як загально­державний грошовий фонд характеризується: по-перше, значними розмірами; по-друге, маневреністю; по-третє, наявністю резервних фондів.

Розмір обсягу бюджету залежить від багатьох факторів, ос­новними з яких є:

рівень розвитку та виробничий потенціал економіки;

методи господарювання;

масштаби і спрямованість бюджетних програм, що реалі­зуються через бюджет;

напрями діючої фінансової політики;

взаємопогодженість дій всіх ланок бюджетної системи.

За своєю формою бюджет - це основний фінансовий план, баланс доходів та видатків держави. За характером - це документ, що затверджується щорічно і має силу закону, за допомогою якого досягається взаємоузгодження системи всіх фінансових балансів країни, та формування зведеного фінансового балансу держави.

Зведений фінансовий баланс держави - це система фінан­сових планів, що характеризують фінансові ресурси всіх секторів економіки незалежно від форм власності, обов'язкові та доброві­льні платежі населення; довгострокові кредити банків; доходи від зовнішньоекономічної діяльності.

Зведений бюджет України - це документ, який не затверджу­ється, а використовується для статистичного узагальнення плано­вих та фактичних обсягів ресурсів, що перерозподіляються через бюджет.

За організаційною структурою бюджет - це центральна ланка фінансової системи держави, що тісно пов'язана з усіма ін­шими ланками. Саме бюджет, як основний грошовий фонд держа­ви, впливає на грошовий розмір та пропорції кожної ланки фінан­сової системи. Через бюджет здійснюється розподіл та перерозпо­діл грошових ресурсів:

між секторами економіки;

між регіонами;

між виробничою та соціальною сферами;

між окремими верствами населення.

Як фінансовий план Державний бюджет має дві структурні складові частини, а саме: доходи та видатки (рис. 2).

Рисунок 2 - Структура Державного бюджету України

 

Доходи бюджету формуються за рахунок джерел і в обсязі, передбаченими в Законі України „Про Державний бюджет" на по­точний рік. Відповідно до статті 95 Конституції України: „Виклю­чно законом про Державний бюджет України визначаються будь- які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільо­ве спрямування цих видатків".

Державний бюджет України, починаючи з 2000 року, склада­ється з загального та спеціального фондів. Кошти загального фон­ду мають загальний, тобто нецільовий характер і використовують­ся за напрямами, що визначаються законодавством у поточному році. Джерела надходження та напрями витрат зі спеціального фонду визначені заздалегідь і здійснюються в межах надходжень. Доцільність такого розподілу бюджету на два фонди повинна об­ґрунтовуватися в Основних напрямах бюджетної політики і ви­значатися щорічно законом про Держаний бюджет України.

Створення спеціального фонду державного бюджету дало мож­ливість вивести з "тіні" численні позабюджетні фонди та власні над­ходження (спеціальні кошти) бюджетних установ. Обсяги залучених до держбюджету таким чином ресурсів тільки у 2004 році перевищи- ли 9 млрд грн., що дозволило істотно збільшити видатки на утриман­ня бюджетних установ, - висновок, зроблений Колегією Рахункової палати за результатами розгляду звіту про результати аналізу прак­тики формування та використання коштів спеціального фонду Дер­жавного бюджету України у 2003-2004 роках.

У залежності від співвідношення між доходами та видатками Державний бюджет може бути:

збалансованим, коли видатки дорівнюють доходам, до чого, відповідно до Конституції України, і повинна прагнути держава;

 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12  ... 301 Повернутися на початок книги

Якщо ви хотіли додати книгу, виправити або видалити зверніться за адресою imanbooks @ ukr.net
© 2011Карта сайту