Бюджетний менеджмен
Тема
9. Контроль за виконанням бюджету
9.1 Сутність та
призначення державного фінансового контролю
В умовах реформування економічних
відносин у напрямі ринкових перетворень в Україні особливо
актуальним є питання вдосконалення управління фінансовими
та економічними процесами, важливою функцією
якого є контроль. Саме за допомогою фінансового
контролю держава вирішує такі
важливі питання, як формування, розподіл, перерозподіл та ефективне використання
державної, комунальної власності, коштів бюджетів всіх рівнів, раціонального
та цілеспрямованого використання інших фінансових ресурсів.
Фінансовий контроль - це обов'язковий елемент фінансової системи
кожної країни, форма реалізації контрольної функції фінансів. Основу контрольної функції фінансів
складає рух фінансових ресурсів як у фондовій, так і нефондових формах. Контрольна функція
разом з розподільчою функцією дає змогу здійснити контроль
за розподільчими процесами вартості суспільного продукту і відповідно управляти
цими процесами.
Таким чином,
фінансовий контроль - це:
контроль за функціонуванням
різних ланок фінансової системи країни;
це сукупність дій та операцій
з перевірки фінансових та пов'язаних з ними питань діяльності
суб'єктів господарювання за допомогою спеціальних форм та методів;
це контроль фінансових потоків
і стану фінансових ресурсів окремих господарюючих суб'єктів та держави в цілому.
Оскільки організація та функціонування
ефективної системи фінансового контролю - обов'язковий елемент фінансової політики, то в загальній системі заходів щодо перебудови фінансового механізму
вдосконалення фінансового контролю стало важливим елементом державної політики.
Структура фінансового контролю
представлена на рисунку 39. Складовою фінансового контролю
є державний фінансовий контроль.
Рисунок 39
- Структура фінансового контролю
На законодавчому рівні немає
визначення державного фінансового контролю.
Ще не прийнятий Закон України „Про державний фінансовий
контроль", який би визначав базову структуру, суб'єкти та об'єкти контролю. Так само відсутнє загальне законодавче визначення сутності та процедур контролю в системі діяльності органів державного сектору.
Державний фінансовий контроль:
складова частина, вид фінансового контролю, що здійснюється відповідними органами державного фінансового контролю;
важлива самостійна функція
державного управління та регулювання економіки країни;
охоплює рух фінансових потоків
державних коштів;
забезпечує своєчасність та
повноту надходжень коштів до бюджету, а також їх цільове та
ефективне використання відповідно до законодавства;
забезпечує інтереси держави
та всього суспільства при вартісному розподілі та перерозподілі
валового внутрішнього продукту та національного доходу через
відповідні фонди грошових коштів та їх використання відповідно до цільового призначення;
призначений для реалізації
фінансової політики держави та створення умов для фінансової стабілізації економіки.
Державний фінансовий контроль - це сукупність дій та операцій, що використовуються
державними фінансовими органами при перевірці фінансових та
пов'язаних з ними видів діяльності суб'єктів господарювання та управління із застосуванням специфічних
форм та методів (Базилевич).
Державний фінансовий контроль - це заснована на нормах фінансового права, система
органів та заходів щодо перевірки законності та доцільності
дій у сфері формування, розподілу та використання
грошових фондів держави.
Призначення державного фінансового
контролю полягає у сприянні реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування й ефективного використання фінансових
ресурсів у всіх ланках фінансової системи.
1 ... 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 ... 301 Повернутися на початок книги
