Бюджетний менеджмен
Видатки зведеного бюджету
за 2005 рік, включаючи кредитування за вирахуванням погашення, наведені
за перші 9 місяців.
За статистичними даними доля
видатків в ВВП в різних країнах світу становить від 30 до 50%. Найбільші видатки в структурі ВВП
у наступних європейських країнах: Франція - майже 45 %; Швеція - понад 45 %; Голландія - понад 50 %. Видатки США в структурі ВВП становлять 23 %, видатки Японії - 26 %. Ці цифри характеризують
відносні розміри приватного і суспільного споживання ВВП.
Видатки місцевих бюджетів
включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий
бюджет, на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією програм, перелік яких визначено
статтями 88-91 Бюджетного кодексу.
Розподіл видатків між бюджетами
відповідно до конституційного ладу та принципів побудови бюджетної системи наведений
у таблиці 4.
Таблиця 4
Розмежування видів видатків
на здійснення повноважень
|
Види видатків на здійснення повноважень |
Джерела здійснення видатків бюджетів |
|
1 Видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню |
Кошти Державного бюджету України |
|
2 Видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності |
Кошти місцевих бюджетів, у тому числі трансферти з Державного бюджету України |
|
3 Видатки на реалізацію прав та обов'язків Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законами України |
Розподіл видатків за видами
бюджетів здійснюється з метою досягнення стабільного фінансування суспільних послуг, забезпечення якості цих послуг та наближення їх до кінцевого споживача
відповідно до потреб населення відповідної території.
1.4. Бюджетний дефіцит
Важливим завданням фінансової
політики кожної держави з ринковим механізмом економіки є оптимізація складу й структури
доходів і видатків бюджету та їх збалансування. Незбалансова- ність або недостатня надійність збалансування доходів та видатків
бюджету ще на стадії його планування призводить до негативних явищ в економіці, а саме до його дефіциту. Значний рівень дефіциту протягом декілька років призводить до зростання боргових зобов'язань держави, і, як слідство, - до зростання видатків на обслуговування
боргу, що загострює боргові проблеми і веде до роз- балансування всієї фінансової системи.
При формуванні бюджету на
поточний рік необхідно звертати перш за все увагу на вирішення
наступних завдань:
доходна частина бюджету повинна
бути реальною як в цілому так і за кожним джерелом надходжень;
структура видатків повинна
бути оптимальною і враховувати максимальний рівень зростання
ВВП;
бюджет - збалансований.
Співвідношення між доходною
та видатковою частинами бюджету характеризує його сальдо.
Перевищення доходів над видатками
забезпечує позитивне сальдо бюджету, тобто профіцит. Перевищення видатків над доходами призводить
до бюджетного дефіциту.
Сума бюджетних дефіцитів за
довгостроковий період за вирахуванням позитивного сальдо бюджету
створює державний борг.
Рівень бюджетного дефіциту
розраховується у відсотках до валового внутрішнього продукту, також
може визначатися у відсотках від національного доходу та видатків
Державного бюджету. За методикою Міжнародного
Валютного Фонду допустимий рівень бюджетного дефіциту для країн-боржників
МВФ дорівнює 7-8%. У світовій практиці припустимими рівнями
бюджетного дефіциту вважаються наступні показники: 2-3 % від ВВП; 5% від національного доходу
та 10 % видатків Державного бюджету. З
проблемами дефіцитного бюджету знайомі всі країни світу, це
майже постійне явище в економіці. Так, до
початку 90-х років бюджети багатьох економічно
розвинутих країн були дефіцитними, наприклад,
дефіцит бюджету Італії становив понад 25 % від його
видаткової частини, Японії - 15,6 %; США - 11,6 %.
1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 ... 301 Повернутися на початок книги
