Головна
     

Фінансове право

Видатки бюджетів класифікуються за: 1) функціями, з виконанням яких пов'язані витрати (функціональна класифікація); 2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються витрати (економічна класифікація, що включає поточні та капітальні витрати); 3) кредитуванням за мінусом погашення (склад цих витрат визначається Міністром фінансів України); 4) відомчою класифікацією, яка відобра­жає розподіл бюджетних асигнувань за прямими одержувачами коштів — головних розпорядників, а в рамках цих асигнувань — за цільовими статтями і видами видатків; 5) бюджетними програмами (застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом).

Класифікація фінансування бюджету означає угрупування позико­вих коштів, що залучаються Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування для фінансування дефіцитів відповідних бюджетів, а також напрям витрачання фінансових ресурсів, які утво­рилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатка­ми (платежі щодо погашення основної суми боргу).

Класифікація боргу — систематизація інформації про всі боргові зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим і місцевих орга­нів самоврядування. Борг класифікується за типом кредитора й за ти­пом боргового зобов'язання.

Крім зазначеного, бюджетний процес грунтується на таких прин­ципах, як реальність уведення до бюджету показників доходів і вида­тків; наочність, тобто відображення показників бюджетів у взаємо­зв'язку із загальноекономічними показниками в Україні та за її межа­ми шляхом використання засобів максимальної інформативності ре­зультатів порівняльного аналізу, визначення темпів і пропорцій еко­номічного розвитку; а також порівняльність, який полягає в система­тизації та функціональному угрупуванні доходів і видатків бюджету за певними ознаками, які дозволяють здійснювати загальнодержавне й міжнародне зіставлення бюджетних даних. Наведений перелік прин­ципів не можна розглядати як вичерпний.

6.2. Стадії бюджетного процесу

Як було вказано вище, під стадією бюджетного процесу необхідно розуміти окремий етап здійснення бюджетної діяльності. Розглянемо зміст кожної стадії.

1. Стадія складання проекту бюджету.

Стаття 116 Конституції України поклала обов'язок складання про­екту бюджету і проекту Закону про Державний бюджет на Кабінет Міністрів. Кабінет Міністрів організовує роботу по складанню бюдже­ту через Міністерство фінансів. Міністр фінансів України на основі макропоказників економічного та соціального розвитку України й аналізу виконання бюджету поточного бюджетного періоду визначає загальний рівень доходів і видатків бюджету, дає оцінку обсягу фінан­сування бюджету. На основі цих показників виробляється проект ос­новних напрямів бюджетної політики на подальший бюджетний пері­од, який не пізніше за 1 червня заслуховується Верховною Радою України (ст. 33 Бюджетного кодексу).

Після ухвалення основних напрямів бюджетної політики на майбу­тній бюджетний період Міністерство фінансів України розробляє ін­струкції з підготовки бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів, установлюючи порядок і терміни їх подачі.

Головні розпорядники несуть відповідальність за своєчасність, до­стовірність та зміст поданих Міністерству фінансів бюджетних запитів — пропозицій (швидше прохання) про виділення необхідних для без­перебійного функціонування грошових коштів з їх обґрунтовуванням.

Виконавчі органи всіх рівнів доводять у строки, вказані в постанові Кабінету Міністрів України, необхідні вказівки з розробки проектів бюджетів.

Міністерство фінансів України на будь-якому етапі складання і розгляду проекту бюджету проводить аналіз бюджетних запитів з точ­ки зору їх відповідності меті, пріоритетності, ефективності використо­вування бюджетних кошт.

 

1  ... 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74  ... 165 Повернутися на початок книги

Якщо ви хотіли додати книгу, виправити або видалити зверніться за адресою imanbooks @ ukr.net
© 2011Карта сайту