Фінансове право
Тема 5.
Правове регулювання державних доходів та видатків
Під час вивчення
цієї теми студенти мають усвідомити основні базові поняття та вивчити основи
правового регулювання державних доходів та видатків, місце і роль податкового
законодавства у процесі формування фондів державного бюджету.
Державні доходи —
сукупність різних видів правових надходжень до централізованих і
децентралізованих фондів держави, які вона використовує з метою здійснення
своїх завдань і функцій.
Система доходів
державного бюджету — це взаємозв'язок сукупності доходів та їх диференціація на
окремі групи й види.
Податок — це
обов'язковий платіж у бюджет або у цільовий фонд, що сплачується юридичними та
фізичними особами в порядку і за умов, визначених законами, з метою фінансового
забезпечення діяльності держави і комунальних місцевих утворень.
Статтею 74
Конституції України встановлено, що не допускається референдум щодо
законопроектів з питань податків.
Відповідно до
законодавства України встановлення та відміна податків і зборів до бюджетів та
державних цільових фондів, а також пільги їх платників здійснюються Верховною
Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та сільськими,
селищними, міськими радами. Верховна Рада Автономної Республіки Крим та
сільські, селищні, міські ради можуть встановити додаткові пільги щодо
оподаткування в межах сум, які надходять до їх бюджетів.
Збори — це
обов'язкові грошові внески юридичних та фізичних осіб, що примусово стягуються
органами держави і місцевим самоуправлінням.
Неподаткові
доходи — це врегульовані нормами права надходження до бюджету та позабюджетних
фондів від підприємств і громадян. Законодавством визначено 2-і функції
податків і зборів: фіскальну й економічну.
Основна роль
податків — фіскальна (казенна). Це джерело доходів державної казни і
призначаються для задоволення інтересів суспільства й держави.
Фіскальна функція
полягає в тому, що формується державний дохід для утримання апарату держави,
армії, розвитку інновації, видатків на освіту, охорону здоров'я, захист
навколишнього середовища, будівництво доріг, державних підприємств тощо.
Економічна
функція полягає у впливі на суспільне виробництво, стимулювання
суспільно-економічних процесів у державі.
Податки, які
збираються з конкретних фізичних та юридичних осіб, наприклад, прибутковий
податок, податок на майно, плата за землю, податок на прибуток підприємств та
організацій, мають назву прямих податків.
Непрямі податки —
це податок на товари й послуги, податок на додану вартість (ПДВ), акцизний
збір. Розмір непрямого податку не залежить від доходів платника податків, а
фіксується у ціні товару або послуг. Вони забезпечують регулярність надходження
коштів до бюджету.
Державні цільові
фонди формуються за рахунок визначених законодавством податків і зборів (обов'язкових
платежів) юридичних осіб всіх форм власності та фізичних осіб.
Види цільових фондів:
бюджетні;
державні та
місцеві позабюджетні.
Державні цільові
фонди, крім Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України,
включається до Державного бюджету України.
Сукупність
податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових
фондів, що здійснюються у встановленому законодавством України порядку,
становить систему оподаткування (ст. 2 Закону України «Про систему оподаткування»).
Згідно з Указом
Президента України від 28 червня 1999 р. «Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємства» для суб'єктів малого
підприємства в
Україні може
застосовуватись спрощена система оподаткування. Така система може
застосовуватись для таких суб'єктів малого підприємства:
1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 47 Повернутися на початок книги
